Пенсионная реформа в Казахстане: новая модель 4+1 обеспечит устойчивость системы и изменит распределение ОПВР

Пенсионная реформа в Казахстане: пересмотр распределения ОПВР

В Казахстане запланированы изменения в подходе к распределению обязательных пенсионных взносов работодателя (ОПВР). Основная цель реформы — повысить устойчивость пенсионной системы и обеспечить стабильные выплаты гражданам даже после исчерпания накоплений.

На круглом столе в Сенате, где присутствовали министр труда и социальной защиты населения РК Аскарбек Ертаев и представители финансового блока, обсуждались изменения, направленные на модернизацию пенсионной модели с учетом демографических и экономических вызовов.

В настоящее время казахстанская пенсия формируется из трех источников: солидарной, базовой и накопительной (через ЕНПФ). Однако, как отметил министр, действующая система не полностью обеспечивает достаточный уровень замещения утраченного дохода и сохраняет разрыв между различными категориями граждан.

Изменения в перераспределении ОПВР

Ключевым элементом реформы станет изменение механизма распределения 5% обязательных пенсионных взносов работодателя. Рассматривается модель «4+1»:

• 4% ОПВР будут направляться на индивидуальные пенсионные счета граждан с правом собственности и наследования;
• 1% ОПВР — на общий страховой счет, из которого будут финансироваться пожизненные выплаты.

Эта модель призвана решить одну из ключевых проблем системы: снижение доходов пенсионеров после исчерпания накоплений, что происходит примерно в возрасте 80–81 года, после чего человек остается только на государственных выплатах.

Новая схема позволит:

• обеспечить пожизненные выплаты за счет общего страхового механизма;
• повысить справедливость системы как для работников, так и для работодателей;
• усилить роль ОПВР как полноценного элемента пенсионного обеспечения.

Доступ к выплатам с общего счета будет зависеть от стажа участия в накопительной системе и уровня сформированных накоплений.

После выхода на пенсию граждане будут получать выплаты из накоплений, сформированных за счет:

• 10% обязательных пенсионных взносов работника (ОПВ);
• 4% ОПВР (в рамках новой модели).

В совокупности это даст 14% накопительной базы. После исчерпания этих средств подключится механизм пожизненных выплат из общего страхового счета.

Больше свободы в управлении пенсионными накоплениями

Параллельно обсуждается расширение возможностей для граждан по управлению своими пенсионными активами. В частности:

• предлагается снять или повысить текущий лимит (50%) на передачу накоплений частным управляющим;
• рассматривается возможность более гибкого распределения средств внутри инвестиционных портфелей.

По мнению регуляторов, это повысит доходность накоплений и даст гражданам больше контроля над своими пенсионными стратегиями.