Введение единого платежа с зарплаты: новые варианты и упрощение администрирования зарплатных платежей

Правительство Казахстана совместно с Национальной палатой предпринимателей «Атамекен» и профильными госорганами рассматривает реформу по упрощению налоговой нагрузки на фонд оплаты труда (ФОТ). Предложения сейчас находятся на стадии расчетов и могут поступить в Парламент уже осенью 2026 года.

Главная цель реформы — не снижение налогов, а упрощение сложной системы начислений и администрирования зарплатных платежей.

Сегодня совокупная нагрузка на фонд оплаты труда, по разным оценкам, составляет от 39% до 42%. При этом работодателю для выплаты сотруднику 500 тысяч тенге «на руки» приходится закладывать около 800 тысяч тенге расходов.

Основной проблемой бизнес считает не только размер нагрузки, но и сложность расчетов. Сейчас бухгалтерам приходится администрировать до восьми различных платежей, а количество вариантов расчета может достигать 80–90 комбинаций.

Варианты реформы

В ходе обсуждений власти и бизнес пришли к двум основным вариантам реформы.

Первый вариант — три платежа вместо множества отчислений

Этот механизм предполагает сохранение:

• обязательных пенсионных взносов (ОПВ) — 10%;

• индивидуального подоходного налога (ИПН) — 10%;

• единого социального налога — 21%.

Таким образом, вместо действующей сложной системы предлагается оставить три понятных платежа.

Второй вариант — единый платеж по всем отчислениям

Второй сценарий предусматривает введение Единого социального налога, который объединит все существующие платежи с заработной платы.

Предполагается, что работодатель будет перечислять средства одной платежкой с приложением списка сотрудников. Далее уполномоченный орган — казначейство либо госкорпорация — самостоятельно распределит суммы между бюджетом (ЕНПФ, ГФСС и ФСМС).

Как отметил заместитель председателя правления НПП «Атамекен» Тимур Жаркенов, принципиальная позиция государства заключается в сохранении текущего уровня нагрузки — повышать или снижать ее пока не планируют.

Вычеты по ФОТ для МСБ

Кроме того, реформа может затронуть и малый бизнес. В «Атамекене» предлагают объединить все зарплатные платежи для МСБ на общеустановленном режиме по аналогии с действующей «упрощенкой».

Также обсуждается пересмотр ограничений по вычетам расходов на фонд оплаты труда для малого бизнеса. Эксперты предлагают изменить или полностью отменить порог в 100 млн тенге, который ограничивает право относить зарплатные расходы на налоговые вычеты.

В рамках Проектного офиса заместитель премьер-министра – министр национальной экономики Серик Жумангарин уже поручил запустить пилотный проект по внедрению единого платежа на отдельных предприятиях.