В Казахстане обсуждают новый Налоговый кодекс: ключевые правила остаются неясными перед вступлением в силу в 2026 году

В Казахстане вступает в силу новый Налоговый кодекс, который начнёт действовать с 2026 года. Однако ключевые аспекты остаются неопределёнными, и бизнес, депутаты и правительство активно обсуждают, какие сферы смогут продолжать работать по упрощённой системе налогообложения, а кому придётся перейти на общий режим с более высокой налоговой нагрузкой. Это может привести к росту цен для потребителей.

Что такое ОКЭД?

ОКЭД — это система кодов, позволяющая государству идентифицировать виды бизнеса. Каждая компания или индивидуальный предприниматель (ИП) получает уникальный код ОКЭД, который указывает на сферу их деятельности.

Примеры работы ОКЭД:

• Магазин одежды имеет один код.
• Строительная компания — другой.
• IT-услуги — третий код.

Зачем нужен ОКЭД:

• Для статистики: позволяет отслеживать количество компаний в различных сферах.
• Для налогообложения: налоговые ставки и льготы зависят от вида деятельности.
• Для бизнеса: необходим при регистрации и в отчетности.

Изменения в налогообложении

Согласно новому Налоговому кодексу, многие предприниматели потеряют возможность работать по упрощённому налоговому режиму. По предварительным данным, только около 10% ОКЭД смогут продолжать использовать упрощённую декларацию, в то время как остальные 90% будут обязаны перейти на общий режим налогообложения, что увеличит налоговую нагрузку и, как следствие, может повысить цены для конечных потребителей.

Разница между "упрощёнкой" и общим режимом

Упрощённый режим предполагает уплату 4% налога от общего оборота. Например, если компания продала товаров на 100 тысяч тенге, она должна заплатить 4 тысячи тенге налогов.

"Здесь нет сложных схем, расчётов, берётся общее количество оборота и с него высчитывается налог. Именно такой режим раньше использовали 1,7 миллиона предпринимателей в Казахстане: ИП, ТОО, малый и средний бизнес", - пояснил Айтуар Кошмамбетов.

Общий режим требует ведения бухгалтерии. Например, при торговле на 100 тысяч тенге необходимо высчитать разницу между доходами и расходами, чтобы определить чистую прибыль. С этой прибыли уплачивается корпоративный подоходный налог (20%), а при превышении порога в 40 миллионов тенге — также НДС (16%). Таким образом, налоговая нагрузка значительно выше, чем при упрощённом режиме.

"Если чистая прибыль остаётся, с неё ты платишь уже КПН - 20 процентов. В этом различие. При превышении порога в 40 миллионов тенге ты будешь вынужден платить НДС, который станет 16 процентов на каждый товар. То есть товар или услуга для всех будут значительно дороже при общеустановленном режиме", - добавил Кошмамбетов.

Обсуждение новых правил

Депутаты и эксперты сообщают, что правительство утвердило списки видов деятельности, которым будет разрешено работать по упрощённому режиму, и тех, кому это будет запрещено. Как отметил Кошмамбетов, "запретительный список" пока недоступен для широкой аудитории, но в сети уже появляются предварительные версии. Министерство национальной экономики должно опубликовать проект списка на портале "Открытые НПА", чтобы граждане могли ознакомиться с ним и высказать своё мнение.

"Сейчас преждевременно обсуждать тот список, который ещё не опубликован в открытом доступе. При вынесении проектов нормативно-правовых актов на публичное обсуждение разработчик должен представить всесторонние расчёты, аналитику и прогнозы по налоговым поступлениям и занятости", - сказал Кошмамбетов.

После публикации документа депутаты, бизнес и другие заинтересованные стороны смогут всесторонне изучить все доводы и принять участие в обсуждении. В настоящее время продолжаются споры о расширении перечня видов бизнеса, которым разрешат работать по упрощённому режиму.

"Данная работа находится в активной фазе. После опубликования проекта ещё месяц мы будем публично обсуждать вместе с предпринимателями, ассоциациями, НПП "Атамекен", общественностью. Мы готовы выступить партнёрами как бизнеса, так и правительства, чтобы выработать правильные подходы и компромиссы", - отметил Кошмамбетов.

Изменения в налоговых ставках

Упрощённый налоговый режим и розничный налог будут объединены. Ставка "упрощёнки" изменится с 3% до 4% от оборота, с возможностью местных маслихатов регулировать эту ставку в диапазоне от 2% до 6%.

"То есть специальный налоговый режим - это всё-таки исключение из общего правила. Выработана общая позиция правительства, что 3% от оборота - это мало, а 4% - компромисс", - пояснил мажилисмен.

Плюсы и минусы новой "упрощёнки"

Плюсы:

• Новый лимит по обороту составит 2,5 миллиарда тенге, что охватывает весь малый бизнес и часть среднего.
• Местные маслихаты смогут регулировать ставку, что может способствовать "обелению" бизнеса.

Минусы:

• Неясно, кто сможет воспользоваться новым режимом, так как ранее он был доступен всем с оборотом до 80 миллионов тенге.

Реакция бизнеса

Кошмамбетов отметил, что в рамках налоговой реформы существуют опасения, что предприниматели могут "уйти в тень".

"Существуют риски, что предприниматели начнут использовать больше наличных платежей, и теневой бизнес будет развиваться. Необходимо обратить внимание на торговлю и контроль со стороны таможенных органов", - сказал парламентарий.

Он считает, что упорядочение этой сферы может обеспечить значительные поступления в бюджет за счёт прозрачности процессов и цифровизации.

Мнение правительства

На брифинге министр торговли Арман Шаккалиев заявил, что возможный вывод части ОКЭД из упрощённого режима может привести к краткосрочному росту цен на 2,5-3%.

"Конечно, изменения будут. Речь шла о том, что будут единовременные, краткосрочные изменения. Думаю, будет принято сбалансированное решение", - отметил Шаккалиев.

Министр добавил, что меры стабилизации будут предложены после публикации финального перечня.

Уполномоченный орган в этой сфере — Министерство национальной экономики — прокомментирует ситуацию после публикации официальных документов.