Предложения по пересмотру Налогового кодекса в Казахстане от Бизнес Казахстана

В Казахстане бизнес-сообщество и гражданские организации обратились к государственным органам с инициативой пересмотреть пункт 16 статьи 286 Налогового кодекса. Это предложение было направлено представителям правительства, Парламента, Комитета государственного дохода Министерства финансов и Национальной палаты предпринимателей "Атамекен".

В петиции указано, что данный пункт фактически исключает возможность признания расходов компаний по сделкам с контрагентами, работающими на специальном налоговом режиме (СНР) на основе упрощённой декларации.

Негативные последствия

Заявители петиции предупреждают о следующих негативных последствиях, если пункт не будет пересмотрен:

• Ограничение выбора контрагентов, что может вынудить компании отказаться от сотрудничества с малым и средним бизнесом, работающим на упрощённой системе налогообложения.
• Рост цен и монополизация, так как сужение круга поставщиков приведёт к повышению стоимости товаров и услуг.
• Подрыв доверия к налоговой реформе, поскольку бизнес может воспринять это как дискриминацию малого бизнеса и перекладывание налоговой нагрузки на потребителей.
• Сокращение налоговой базы, так как малые предприятия могут терять клиентов, уходить в тень или прекращать свою деятельность, что противоречит целям налоговой реформы.

Предлагаемые решения

Авторы петиции предлагают несколько решений:

• Исключить пункт 16 статьи 286 Налогового кодекса как ограничивающий права налогоплательщиков на признание расходов.
• Сохранить право на вычет расходов при условии подтверждения сделки первичными бухгалтерскими документами (счета-фактуры, акты, накладные, платёжные документы).
• Организовать широкое общественное обсуждение данного положения с участием бизнеса, экспертов и представителей государственных органов до его практического применения.

В качестве обоснований они приводят следующие аргументы:

• Специальный налоговый режим на основе упрощённой декларации является законным и закреплён самим Налоговым кодексом.
• Недопустимо одновременно разрешать субъектам работать на СНР и наказывать их контрагентов запретом учитывать расходы.
• Подобные ограничения противоречат принципам справедливости, равенства и стимулирования предпринимательства, закреплённым в Конституции и Налоговом кодексе.

"Мы призываем Правительство и Парламент Республики Казахстан: отменить или пересмотреть пункт 16 статьи 286 Налогового кодекса, сохранить баланс интересов государства и бизнеса, укрепить доверие предпринимательского сообщества к налоговой реформе", - говорится в петиции.

Петиция адресована Министерству национальной экономики и находится на модерации на государственном портале ePetition.

С 2026 года в Казахстане планируется введение нового налогового режима, повышение ставки НДС, понижение порога для плательщиков и отмена льгот. Правительство объясняет эти меры необходимостью увеличения поступлений в бюджет для стабилизации экономики и закрытия социальных расходов.