Уголовное дело по факту обрушения облицовки в Астане: кто понесет ответственность за недобросовестное строительство?

В Астане полиция начала уголовное дело по факту недоброкачественного строительства после инцидента с обрушением облицовки на людей в жилом доме. Данный дом был построен около 20 лет назад.

Информация о доме

Девятиэтажный жилой дом, расположенный по проспекту Тәуелсіздік, 24 Б, был построен в 2005 году. Застройщиком выступила компания ТОО "Гражданстрой", учредителем которой был Ислам Гойгов, а руководителем - Досай Курманбаев. Компания зарегистрирована в 2001 году в Астане и занимается строительством жилых зданий.

Правовая ответственность

После инцидента 8 ноября, когда с фасада жилого дома обрушилась кирпичная облицовка, полиция начала досудебное расследование по статье 278 Уголовного кодекса - "Недоброкачественное строительство". Минимальное наказание по этой статье составляет штраф до 2000 МРП (7,8 миллиона тенге в 2025 году) или лишение/ограничение свободы до 2 лет; максимальное наказание - 8 лет лишения свободы.

По словам адвоката Рината Шарлеза, уголовная ответственность в данном случае в первую очередь ложится на застройщика. Однако также может быть привлечена ответственность тех, кто проводил ремонтные работы в доме или отвечал за их выполнение.

"Ответственность за дом от застройщика к ОСИ, КСК и управляющей компании переходит после подписания передаточного акта. Исходя из сроков строительства жилого дома и передачи его на баланс ОСИ (КСК), следствие должно выяснить ряд вопросов: проводился ли текущий капитальный ремонт здания; кто был ответственен за его проведение (или не проведение); кем выполнялись ремонтные работы; соответствуют ли они строительным нормам", - пояснил Ринат Шарлез.

Эти обстоятельства будут выяснены в ходе предварительного следствия, и конкретный подозреваемый будет определен следствием.

Гарантийные обязательства застройщика

Согласно закону об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Казахстане, гарантийные сроки устойчивого функционирования объекта после его сдачи в эксплуатацию определяются договором строительного подряда, но не могут быть менее 2 лет со дня приёмки объекта в эксплуатацию.

Как отметил юрист, застройщики обычно прописывают минимальный срок гарантийного обслуживания в своих договорах. В настоящее время в Мажилисе рассматривается проект нового Строительного кодекса, который предлагает установить минимальный гарантийный срок на новые жилые дома не менее 5 лет и до 10 лет на конструкции, кровли и фасады.

"Исходя из того, что застройщик сдал дом в 2005 году, предполагается, что ответственность в данном случае лежит на обслуживающей (управляющей) компании - ОСИ или КСК, либо на ремонтной организации, производившей ремонт. В случае, если средства с жильцов на капитальный ремонт собирались, но расходовались на другие цели, это может быть дополнительно квалифицировано по иной статье Уголовного кодекса", - пояснил Шарлез.

Что касается сроков и частоты проведения ремонтов, такая норма в действующем законодательстве отсутствует и зависит от текущего технического состояния конструкций и инженерного оборудования многоквартирного жилого дома. Решение о проведении ремонта принимает ОСИ (или КСК).

Ответственность акимата

Облицовка жилого дома обрушилась на троих прохожих, и на место происшествия прибыли врачи скорой помощи, двое из которых также пострадали. Один из пострадавших, фельдшер Улданы Мырзуан, находится в тяжёлом состоянии после того, как на неё упали кирпичи и крепление кондиционера.

Родственник пострадавшей заявил, что акимат должен был проверить состояние здания, но не сделал этого. Адвокат отметил, что зона ответственности акимата действительно существует, однако под уголовную ответственность по статье 278 УК он не подпадает.

"Должностные лица районного акимата, отвечающие за строительство и сферу ЖКХ, могут быть привлечены только к дисциплинарной ответственности за отсутствие контроля и своевременного реагирования. Однако, возвращаясь к вопросу квалификации уголовно наказуемого деяния, в данном случае виновного определит следствие и суд", - сказал Ринат Шарлез.

Адвокат посоветовал всем пострадавшим подать исковые заявления в орган досудебного расследования, чтобы их признали потерпевшими по делу и заявили гражданские иски. Это позволит суду при вынесении приговора рассмотреть вопрос о возмещении причинённого материального и морального вреда.

Контекст инцидента

8 ноября в Астане с фасада девятиэтажного дома на проспекте Тәуелсіздік, 24 Б, обрушилась кирпичная облицовка, в результате чего пострадали пять человек. Их госпитализировали в многопрофильную больницу №1. Один из пациентов находится в крайне тяжёлом состоянии, ей была проведена операция. Два других пострадавших находятся в реанимации, их состояние расценивается как тяжёлое, а оставшиеся двое - в стабильном состоянии.

Супруг пострадавшего фельдшера опубликовал видео, в котором сообщил, что её прооперировали по удалению гематомы и трепанации черепа. Он также заявил, что полиция не принимает заявление по факту полученной женщиной производственной травмы.

Тем временем директор городской станции медицинской помощи Канат Аскаров подтвердил, что произошедшее официально признано производственной травмой и сейчас ведётся расследование.