Четыре года после 'Қанды Қаңтар': Казахстан извлекает уроки из политического кризиса

С момента январских событий 2022 года, известных как "Қанды Қаңтар", прошло четыре года. Эти события стали важным поворотным моментом для политической системы Казахстана. Политологи обсудили изменения, произошедшие после Кантара, и уроки, которые страна извлекла.

Президент о событиях Кантара

5 января в газете Turkistan было опубликовано интервью с Президентом Касым-Жомартом Токаевым, в котором он рассказал о событиях Кантара. Президент отметил, что массовые беспорядки охватили 12 городов страны и привели к захвату зданий областных акиматов и правоохранительных органов.

"Участники дискуссий о Қаңтаре зачастую уходят в детали, не имеющие значения для понимания всей глубины кризиса. Много говорят о хаосе в Алматы, и это можно понять, однако надо помнить, что массовые беспорядки, будто по мановению палочки злого волшебника, а если быть точным — по приказу путчистов, одновременно охватили двенадцать городов страны и привели к захвату многих областных акиматов и зданий правоохранительных органов".

По словам Президента, зачинщики беспорядков действовали под руководством специалистов по "революциям". Они использовали решение правительства о росте цен на топливо для организации протестов.

Хронология событий

2 января жители Мангистауской области вышли на митинг из-за роста цен на сжиженный газ, что вызвало массовое возмущение.

3 января Президент поручил рассмотреть ситуацию в Жанаозене, призвав граждан соблюдать закон. Протесты начались в Астане, Алматы и других регионах.

4 января мирные митинги в Алматы переросли в беспорядки. Президент призвал к благоразумию, и в нескольких городах был введен режим чрезвычайного положения.

5 января правительство ушло в отставку, но беспорядки усилились. В Алматы участники погромов сожгли акимат и захватили резиденцию Президента.

Фото © Алихан Сариев

6 января чрезвычайное положение было введено по всей стране. Число пострадавших превысило 500 человек, появились данные о гибели полицейских и военнослужащих Нацгвардии.

7 января беспорядки продолжились в нескольких областях, включая попытки захвата больниц в Алматы.

8 января ситуация начала стабилизироваться, и службы начали очищать улицы.

Фото © Алихан Сариев

К 11 января правоохранительные органы задержали почти 10 тысяч человек, а всего в результате беспорядков пострадали 4578 человек.

Уроки Кантара

События Кантара разделили жизнь казахстанцев на "до" и "после", отмечает политолог Замир Каражанов. Он подчеркивает, что после Кантара в Казахстане начались судебные разбирательства, касающиеся не только участников беспорядков, но и сотрудников правоохранительных органов и КНБ.

"Ни после декабрьских событий, ни после Жанаозена у нас не возбуждали уголовные дела в отношении полиции и других силовых структур, которые применяли силу или использовали её неправомерно. Я считаю, что в этом и заключается особенность этих событий".

Добавить автора цитаты

Добавить изображение

Замир Каражанов

Политолог

Каражанов считает, что эти процессы стали важным сигналом для укрепления правового государства:

"Это может казаться кому-то незначительным событием, но с точки зрения укрепления правового государства и правового режима это очень важный знак и сигнал".

Другим важным изменением стало завершение транзита власти. Каражанов отметил, что до 2022 года существовал "усечённый формат", при котором полномочия Президента были ограничены.

"Глава государства, который отвечает за развитие страны, должен обладать необходимыми полномочиями для принятия решений".

Эксперт также упомянул отмену "закона о Елбасы", который был связан с неформальным влиянием на процесс принятия решений.

"Такие неформальные вмешательства недопустимы, потому что за решения должны отвечать должностные лица, которые несут за них ответственность".

Каражанов также отметил появление новых институтов, таких как Конституционный суд и право граждан подавать петиции, которые требуют дальнейшего развития.

Общественное отношение к массовым беспорядкам изменилось, и люди осознали реальные риски разрушения городов.

Изменение в бюрократии

Политолог Газиз Абишев считает, что главным уроком для казахстанской бюрократии стало разрушение представления об абсолютной личной верности политическим командам.

После арестов влиятельных фигур чиновники поняли, что такая лояльность не гарантирует защиту от ответственности:

"Всем стало ясно, что если пали такие фигуры, как Карим Масимов, это означает, что такого универсального, абсолютного направления личной верности не существует".

Добавить автора цитаты

Добавить изображение

Газиз Абишев

Политолог

Абишев объясняет, что в системе формировалась многоуровневая иерархия лояльности, и после Кантара чиновники осознали, что игнорирование государственных интересов приводит к последствиям.

"Сейчас все поняли, что рано или поздно придёт расплата, если государственные интересы сильно отшвыриваются назад".

Это повлияло на поведение бюрократии, и чиновники стали внимательнее относиться к своим решениям.

Ожидания социальной справедливости

Политолог Талгат Исмагамбетов отмечает, что после января 2022 года политическая система стала менее косной, а в обществе выросли ожидания социальной справедливости. Это проявилось после заявления Президента о том, что 162 человека владеют половиной национального дохода.

"К сожалению, эти ожидания постепенно стали тормозиться. Существенные политические перемены невозможно проводить только силами государственного аппарата – необходимо опираться на общественность".

Исмагамбетов также выделяет создание Национального курултая, развитие местного самоуправления и анонс прямых выборов акимов районов и городов областного значения как последствия Кантара.

"Президент идёт впереди госаппарата, но инерция и интересы региональных групп часто тормозят инициативы".

Политологи согласны, что январские события стали отправной точкой для глобальных реформ в Казахстане, приведя к изменениям в политической структуре и новым механизмам диалога с обществом. Однако одной политической воли недостаточно для достижения результатов, и госаппарат часто медленно адаптируется к изменениям.