Казахстан: Минфин берет под контроль финансирование образовательных программ через 'Финансовый центр'

Передача под контроль Министерства финансов

Акционерное общество "Финансовый центр", которое финансирует программы в сфере образования Казахстана, передано в ведение Министерства финансов. Ранее в это ведомство был передан Фонд социального медицинского страхования (ФСМС).

Что произошло

Согласно ответу Министерства финансов на официальный запрос, в 2025–2026 годах в ведение ведомства были переданы две организации:

• некоммерческое акционерное общество "Фонд социального медицинского страхования" (ФСМС);
• акционерное общество "Финансовый центр".

Передача обеих структур была оформлена соответствующими постановлениями правительства. В министерстве отметили, что на 2026–2027 годы нет планов по передаче других государственных организаций.

Деятельность "Финансового центра"

АО "Финансовый центр" является государственной компанией, выступающей финансовым оператором ряда программ в сфере образования. Основные функции включают:

• администрирование образовательных кредитов с государственной гарантией;
• контроль выполнения обязательств выпускников, обучавшихся за счёт государственных грантов;
• участие в реализации программ государственного заказа в сфере образования;
• финансирование образовательной инфраструктуры, включая строительство общежитий;
• поддержка частных школ;
• администрирование подушевого нормативного финансирования образовательных организаций;
• сопровождение государственной образовательной накопительной системы.

Важно отметить, что "Финансовый центр" не управляет непосредственно школами, колледжами или вузами, а сосредоточен на финансовых аспектах программ.

Изменения после передачи

После передачи организация продолжит работать в рамках действующей системы корпоративного управления субъектов квазигосударственного сектора. Это включает:

• утверждение плана развития;
• регулярные отчёты о его исполнении;
• процедуры оценки эффективности.

Контроль осуществляется через совет директоров, систему оценки эффективности исполнительного органа, а также внутренний аудит и систему внутреннего контроля.

Скандал вокруг ФСМС

Передача Фонда социального медицинского страхования в ведение Министерства финансов была вызвана анализом работы фонда, который выявил нарушения и низкую эффективность расходования средств. Проверка показала случаи двойного финансирования, несогласованность информационных систем и проблемы с контролем оказания медицинских услуг.

Среди зафиксированных нарушений были приписки медицинских услуг и случаи оказания помощи умершим пациентам. После анализа премьер-министр поручил передать ФСМС в ведение Министерства финансов для усиления контроля над финансовыми потоками системы медицинского страхования.

Теперь в ведомство также передан "Финансовый центр", структура, через которую реализуются финансовые механизмы ряда программ в системе образования Казахстана.