В Казахстане стартует четвёртая волна обновления школьных учебников: реформы образования продолжаются

В Казахстане начнётся четвёртое масштабное обновление школьных учебников, которое продлится три года. Министерство просвещения уверено, что это поможет улучшить качество образования, развить мышление учащихся и адаптировать их к требованиям современной экономики.

Об этом стало известно в марте 2026 года на заседании правительства, где министр просвещения Жулдыз Сулейменова представила план обновления учебников. Изменения будут происходить поэтапно:

• 2026 год: обновление учебников для 3-х, 4-х, 7-х, 8-х и 9-х классов.
• 2027 год: новые учебники для 1-х и 5-х классов, замена карт и исторических материалов в учебниках для 10–11-х классов.
• 2028 год: обновление учебников для 2-х и 6-х классов.

"Повысить качество подготовки школьников, развить их аналитическое и научное мышление, а также сформировать компетенции, востребованные в современной экономике".

Кроме того, планируется усилить воспитательную работу в школах, внедрив единую программу "Адал азамат" и курсы "Основы Конституции" и "Закон и порядок" для учеников 5–9-х классов. Также акцент будет сделан на экологическом образовании, что должно способствовать формированию гражданской ответственности и патриотизма у школьников.

Это уже четвёртая реформа системы образования в Казахстане с момента обретения независимости. Ранее реформы проходили в следующие периоды:

• Первый этап: 1991-2000 годы — переход от советской системы к рыночной модели образования.
• Второй этап: 2001-2010 годы — интеграция казахстанского образования в глобальные процессы.
• Третий этап: 2011-2025 годы — ответ на низкие результаты казахстанских школьников в международных исследованиях.

Несмотря на благие намерения, предыдущие реформы часто подвергались критике из-за ошибок в учебниках. Например, в 2023 году в учебнике по математике была указана неверная длина экватора Земли — 400 003 километра вместо 40 075 километров. В 2020 году в учебнике по литературе ошибочно указали, что Михаил Лермонтов жил с 1814 по 1941 год.

Фото: Pkzsk.info

Ошибки в учебниках вызывают недовольство как у родителей, так и у педагогов. Эксперт в сфере образования Бахытжан Дуйсенова отмечает, что каждый раз разговор о переписывании учебников сводится к обсуждению ошибок и недовольству учителей и родителей.

"Учебник в нашей системе одновременно и переоценён, и недооценён. Он переоценён, потому что именно с него слишком часто начинают реформы. Недооценён, потому что в реальной жизни для тысяч школ и детей он остаётся главным, а иногда и единственным учебным ресурсом".

Государство осознаёт критику. В 2020 году министр образования пообещал, что ошибок в учебниках больше не будет, а в 2023 году власти обязали издателей перевыпускать литературу за свой счёт в случае обнаружения ошибок. В этом году Министерство просвещения ввело новые требования к авторам учебников для повышения их качества.

Министр Сулейменова заявила, что она лично изучает ошибки в учебниках и проверяет, какие корректировки в них вносятся:

"Важно, чтобы содержание учебников способствовало повышению интереса детей к обучению".

Причины обновления учебников

Министерство просвещения объясняет необходимость переписывания учебников реформированием системы образования и принятием новых стандартов с учётом мировых трендов. Обновление учебной литературы — это нормальная практика, так как в мире постоянно меняются образовательные стандарты и научные данные.

"Обновление учебников связано с переходом от знаниевой модели к модели, ориентированной на навыки и функциональную грамотность".

Процесс обновления учебников включает несколько этапов:

• Разработка стандартов и типовых учебных программ.
• Написание учебников частными издательствами.
• Первичная экспертиза готовых рукописей.
• Апробация учебников в школах.
• Общественное обсуждение и доработка на основе замечаний.
• Заключительная экспертиза и решение предметной комиссии о включении учебника в официальный перечень.

Согласно данным Министерства, период от разработки учебников до их поставки в школы составляет в среднем полтора года.

Финансирование и стоимость учебников

Министерство не предоставило точных данных о затратах на переписывание учебников, отметив, что финансирование осуществляется за счёт средств издательств. Средняя цена современного учебника варьируется от 2 500 до 4 000 тенге.

По данным Высшей аудиторской палаты, из-за переписывания учебников госбюджет потерял более 16 миллиардов тенге. Частые изменения госпрограмм и концепций приводят к отсутствию преемственности в образовательной политике.

Рынок учебников в Казахстане оценивается в 70–80 миллиардов тенге, и эта цифра постоянно увеличивается. Основные участники рынка включают:

• Издательство "Алматыкітап" — более 6 тысяч госконтрактов на сумму около 80 миллиардов тенге.
• Корпорация "Атамұра" — 3,5 тысячи госконтрактов на сумму почти 84 миллиарда тенге.
• Издательство "Мектеп" — более 3,8 тысячи госконтрактов на сумму около 60 миллиардов тенге.
• Издательство "Көкжиек-Горизонт" — более 2 тысяч госконтрактов на сумму 8,6 миллиарда тенге.
• Республиканский полиграфический издательский комплекс "Дәуір" — 207 контрактов на сумму 3,2 миллиарда тенге.

Фото: © Tengrinews.kz

Изменения в программе и их результаты

Согласно экспертам, содержание школьных учебников изменилось значительно. Реформа связана с переходом от передачи знаний к развитию навыков и функциональной грамотности. Это повлияло на структуру тем и типы заданий.

"Изменения не были косметическими. В новых версиях учебников стало больше заданий на анализ, применение и обсуждение".

По данным Академии имени Алтынсарина, с момента обретения независимости учебные программы были обновлены на 70–80 процентов. Однако, несмотря на обновления, результаты казахстанских школьников по международным тестам, таким как PISA, остаются ниже среднего уровня.

По данным PISA 2022, лишь около 2% учащихся в Казахстане достигли высоких уровней по математике, что ниже среднего показателя OECD. Это указывает на необходимость дальнейших улучшений в системе образования.

"Система обновила содержание, но результаты учеников пока не демонстрируют убедительного рывка".

Несмотря на позитивные отчёты, каждое обновление учебников вызывает недовольство у граждан. Основные причины недовольства включают:

1. Недостаточная коммуникация изменений и методическая поддержка на уровне школ.
2. Высокая нагрузка на педагогов.
3. Неоднозначное восприятие реформ родителями.
4. Разрыв между формальным внедрением и реальной готовностью системы.

Таким образом, качество учебников остаётся важным вопросом, требующим внимания и обсуждения в контексте равных образовательных возможностей для всех учащихся.

Фото: © Massaget.kz / Болат Айтмолда