Усиление контроля за безопасностью на опасных производственных объектах: необходимость защиты населения

В Центре стратегического планирования и оперативного управления МЧС 23 апреля прошел брифинг, на котором заместитель председателя Комитета промышленной безопасности МЧС РК Кенгирбай Есенеев обсудил актуальные вопросы производственного контроля на опасных производственных объектах. В стране насчитывается 229 979 таких объектов и 10 874 субъекта, эксплуатирующих опасные технические устройства, что подчеркивает важность соблюдения требований промышленной безопасности.

Обязанности организаций

Организации, имеющие опасные производственные объекты и привлекаемые к работам на них, обязаны осуществлять производственный контроль за соблюдением требований безопасности, что предусмотрено пунктом 3 статьи 16 Закона "О гражданской защите". В частности, они должны создать службу производственного контроля (СПК), подчиняющуюся непосредственно первому руководителю организации.

Функции и требования к СПК

Производственный контроль осуществляется на основе нормативного акта, который утверждается приказом руководителя организации. Должностные лица СПК назначаются приказом и отвечают за снижение рисков вредного воздействия опасных производственных факторов на работников и население, находящееся в зоне возможного распространения чрезвычайной ситуации.

Квалификационные требования к должностным лицам СПК определяются в соответствии с Квалификационным справочником должностей, однако специфические требования не предусмотрены. Важно отметить, что служба безопасности и охраны труда, созданная согласно статье 202 Трудового кодекса, и СПК являются самостоятельными подразделениями с различными задачами и не должны совмещать свои функции.

Организация производственного контроля

Порядок организации производственного контроля детализирован в Инструкции, утвержденной приказом Министра по чрезвычайным ситуациям от 24 июня 2021 года. Нормативы численности должностных лиц СПК установлены приказом Министра от 13 октября 2025 года, и их количество определяется организацией на основе ряда показателей, включая количество эксплуатируемых опасных технических устройств и степень риска.

Организации, имеющие менее 51 единицы опасных технических устройств, обязаны обеспечить наличие как минимум одного должностного лица СПК из числа инженерно-технических работников. При этом совмещение обязанностей не допускается, даже если количество опасных технических устройств невелико.