Ужесточение контроля за госзакупками в строительстве: последствия для прозрачности расходов

Усиление контроля за расходами государственного бюджета в сфере строительства стало результатом недавнего аудита, проведенного Высшей аудиторской палатой Республики Казахстан. Этот аудит касался использования целевых трансфертов из Национального фонда за период 2019-2021 годов и выявил необходимость улучшения системы контроля, чтобы избежать нецелевого расходования бюджетных средств. В результате Министерству финансов было поручено внести изменения в бюджетные правила, что и было сделано.

Новые правила исполнения бюджета

Согласно новым правилам, которые были утверждены в 2025 году, государственные учреждения теперь обязаны оформлять электронные счета к оплате только на основании актов выполненных работ. Эти акты должны быть сформированы на веб-портале госзакупок и подписаны электронной цифровой подписью (ЭЦП) руководителя. Важно, что если в стоимость договора включена проектно-сметная документация, то необходимо предоставить положительное заключение комплексной вневедомственной экспертизы.

Финальный платеж подрядчику по госзакупкам будет производиться только после завершения всех работ и предоставления акта ввода объекта в эксплуатацию. Эти меры направлены на то, чтобы гарантировать, что средства будут выплачиваться только за реально выполненные и подтвержденные работы, что повысит ответственность и дисциплину государственных учреждений.

Кроме того, с 2026 года вступили в силу новые процедуры казначейского исполнения бюджета, которые закрепляют требования к подтверждающим документам и порядку проведения платежей. В рамках этих процедур также предусмотрено, что все документы должны быть подписаны ЭЦП поставщика, а при подаче на бумаге — заверены подписью уполномоченного руководителя и гербовой печатью учреждения.

Принятые изменения должны обеспечить более прозрачное использование бюджетных средств и снизить риски необоснованных выплат. Они также способствуют улучшению качества проектов и уменьшению вероятности нецелевого использования средств, что в свою очередь должно повысить доверие к системе госзакупок в строительстве.