Евросоюз: замороженные активы России навсегда под замком

Евросоюз вводит бессрочный запрет на возврат российских активов

Германия и другие государства Европейского союза приняли решение о бессрочном запрете на возврат замороженных в ЕС средств России. Это решение было принято большинством голосов и озвучено председательствующей в Евросоюзе Данией 12 декабря.

Правовая основа для использования активов

Принятое решение создаёт правовую основу для использования российского государственного имущества в интересах Украины. Оно исключает возможность того, что какая-либо из стран ЕС, например Венгрия или Словакия, сможет с помощью вето по санкционным решениям добиться разблокировки российских активов.

Текущая ситуация с замороженными активами

В настоящее время средства Центрального банка России заморожены санкциями Евросоюза, которые должны единогласно продлеваться каждые шесть месяцев. Эта конструкция считается препятствием для плана выделять Украине долгосрочные кредиты за счёт доходов от российских активов. Возврат этих средств России возможен лишь в случае, если она после окончания войны выплатит Украине репарации.

Юридическая основа решения

Для бессрочной заморозки российских активов Германия и другие страны ЕС опираются на статью 122 Договора о функционировании Евросоюза, которая позволяет принимать меры квалифицированным большинством в случае серьёзных экономических трудностей.

Экономические вызовы и планы по кредитованию Украины

В проекте юридического акта ЕС указывается, что конфликт в Украине продолжает создавать серьёзные экономические вызовы. Передача средств России должна быть предотвращена с максимальной срочностью, чтобы ограничить ущерб для экономики Евросоюза. Ожидается, что документ будет принят до саммита ЕС, который состоится на следующей неделе.

Роль Бельгии в реализации инициативы

К этому времени канцлер ФРГ Фридрих Мерц и другие сторонники инициативы рассчитывают убедить премьер-министра Бельгии Барта де Вевера присоединиться к плану по использованию активов для кредитов Украине. Без поддержки Бельгии реализация считается крайне затруднительной, поскольку подавляющая часть российских средств, которые предполагается использовать, управляется бельгийской компанией Euroclear. Речь идёт примерно о 185 миллиардах из 210 миллиардов евро, размещённых в ЕС.

Опасения и условия Бельгии

Правительство Бельгии пока блокирует план, указывая на юридические и финансовые риски. В числе прочего оно опасается, что Россия может принять ответные меры и осуществить экспроприацию имущества европейских частных лиц и компаний. Премьер-министр де Вевер ранее выдвинул три условия, при выполнении которых Бельгия будет готова поддержать инициативу:

• Гарантировать общую ответственность всех стран ЕС за возможные риски;
• Обеспечить наличие достаточных финансовых гарантий с первого дня реализации плана;
• Обеспечить всеобъемлющую защиту ликвидности и рисков для всех граждан и компаний, затронутых планом.

Кроме того, он настаивает на участии всех государств Евросоюза, на территории которых заморожены активы Центрального банка России. По данным Еврокомиссии, помимо Германии, они находятся во Франции, Швеции и на Кипре.

США предлагают Украине ускоренное вступление в Евросоюз.