Необходимость социальной ответственности: нефтяные компании и игнорирование рисков экологических штрафов в Казахстане

Штраф за хранение серы: ситуация с NCOC

Крупнейшие мировые нефтяные компании осознали риск штрафов за нарушение требований по хранению серы в Казахстане, однако не предприняли необходимых шагов для решения данной проблемы.

Контекст дела

Казахстан наложил штраф почти в 5 миллиардов долларов на North Caspian Operating Company (NCOC), оператора месторождения Кашаган, действующего от имени таких компаний, как Eni, Shell и других международных партнеров.

Проблема хранения серы

Проблема хранения серы возникла после возобновления добычи на Кашагане в 2016 году. Сера, извлекаемая из нефти перед экспортом, хранилась в виде блоков, что власти Казахстана сочли экологически рискованным. В результате, в 2022 году NCOC столкнулась с серьезными последствиями из-за накопления серы.

Предупреждения и действия компаний

• 2017 год: Eni предупредила о приближении к лимитам хранения серы.
• 2019 год: Shell оценила ситуацию как «масштабный финансовый риск», сообщив, что штрафы могли составить от 1 700 до 3 500 долларов за тонну при объеме около 1,3 миллиона тонн.
• К концу 2020 года: NCOC указала на рост рисков в связи с принятием нового Экологического кодекса.
• Предложение Eni о переработке серы для продажи на внешних рынках не получило поддержки от других партнеров, таких как ExxonMobil, TotalEnergies, CNPC и Inpex.

Штраф и судебные разбирательства

В декабре 2022 года Казахстан оштрафовал NCOC на 2,356 триллиона тенге (около 4,7 миллиарда долларов). Суд установил, что на площадке хранилось 1,75 миллиона тонн серы при допустимом лимите 730 тысяч тонн, установленном Экологическим кодексом 2021 года.

NCOC оспорила штраф, утверждая, что нормы касаются только ежегодного прироста серы, а не общего накопленного объема, и подчеркивала наличие всех разрешительных документов. Однако в декабре суд Астаны отклонил апелляцию компании. Это решение пока не вступило в законную силу и может быть обжаловано.

Международный арбитраж

Спор о сере является частью более масштабного международного арбитража на сумму 166 миллиардов долларов, связанного с Кашаганом. Казахстан заявляет претензии по упущенной выгоде, экологическому ущербу и ряду контрактных вопросов.