Карачаганак: миллиардный спор и новые правила нефтяной игры

Казахстан добился важной промежуточной победы в международном арбитраже по делу Карачаганак, что стало значимым событием для защиты национальных интересов в нефтегазовом секторе.

Арбитражный трибунал в Лондоне отклонил попытки международных нефтяных компаний, участвующих в проекте Карачаганак, прекратить дело о неправомерном возмещении затрат, что связано с претензиями на сумму около $6,5 млрд.

Главным фактором успеха стало жесткое отношение правительства Казахстана, которое, по словам экспертов, отражает реализацию поручений президента Касым-Жомарта Токаева по наведению порядка в нефтегазовой сфере.

Арбитраж учел аргументы казахстанской стороны о том, что до 2022 года страна сталкивалась с проблемами коррупции, что затрудняло защиту государственных интересов. Признание адвокатами правительства фактов коррупции в прошлом стало сильным юридическим шагом, позволившим обойти сроки давности и показать, что Казахстан не намерен выплачивать долги, связанные с предыдущими злоупотреблениями.

Эта стратегия была реализована через ТОО «PSA», которое стало полномочным органом правительства в рамках соглашений о разделе продукции. Под руководством генерального директора Бекета Избастина ведомство перешло к активному контролю за эффективностью затрат в крупных проектах.

«Государство переходит от модели постфактум-надзора к системному контролю эффективности затрат по крупным upstream-проектам», — отметил журналист и нефтегазовый обозреватель Олег Червинский.

Суть претензий заключается в том, что операторы включали в возмещаемые расходы затраты, которые не должны были там находиться. По условиям СРП (Соглашение о разделе продукции), чем больше расходы инвестора, тем меньше прибыли получает Казахстан.

Эксперт нефтегазовой отрасли Нурлан Жумагулов поясняет, что изначальные претензии ТОО «PSA» за 2010–2018 годы составляли $3,5 млрд, однако после аудита за 2019–2021 годы сумма возросла до $6,5 млрд.

«Финального решения еще нет, но речь может идти о возврате 2–4 млрд долларов в пользу Казахстана», — добавил Жумагулов.

Сегодняшний процесс отличается от конфликтов 15-летней давности, когда споры решались через уголовные дела и налоговые проверки. Теперь команда Избастина ведет борьбу в правовом поле.

• Меньше шума, больше дела. Процесс идет тихо, без популизма, но с жесткой доказательной базой.
• Имидж страны. Победа в арбитраже способствует улучшению инвестиционного климата, делая его более прозрачным.

Успех по Карачаганаку создает прецедент для еще более крупного разбирательства по проекту Кашаган, где также фигурируют те же акционеры (Eni, Shell и др.) с претензиями на сумму $13 млрд.

Действия президента Токаева и ТОО «PSA» демонстрируют готовность Казахстана соблюдать контракты, требуя того же от своих партнеров. Эпоха, когда миллиардные расходы списывались «автоматом», официально завершилась.