Тайны контракта: как строился Дворец мира в Атырау?

В Атырау остаётся неизвестным, каким образом был заключён контракт на строительство Дворца мира и согласия. В ответе на запрос редакции «Ак Жайык» областной акимат сослался на служебную информацию, доступ к которой ограничен.

Запрос был направлен на имя акима области Серика Шапкенова, и ответ был подготовлен управлением строительства, архитектуры и градостроительства. Ведомство указало, что информация по проекту помечена как «ДСП» — для служебного пользования, что ограничивает доступ к ней.

«В связи с установленным режимом ограничения доступа к запрашиваемой информации мы не имеем правовых оснований для её предоставления», — говорится в ответе.

Однако причины, по которым способ закупки был отнесён к категории ДСП, не были разъяснены.

Для оценки правомерности отказа мы обратились к действующему законодательству. Согласно п. 4 ст. 45 Административного процедурно-процессуального кодекса РК, информационные процедуры не должны допускать разглашения сведений, составляющих государственные секреты, служебной информации ограниченного распространения и иной охраняемой законом информации. Это также касается информации, связанной с разведывательной и контрразведывательной деятельностью, а также охранными мероприятиями.

Правила отнесения сведений к служебной информации ограниченного распространения были утверждены постановлением Правительства РК от 24 июня 2022 года № 429. Согласно этим правилам, к такой информации относятся документы с пометкой «Для служебного пользования» или «Конфиденциально», если ограничения продиктованы служебной необходимостью.

По данным, ранее озвученным, стоимость строительства Дворца составляет 19 миллиардов тенге. Подрядчиком выступает ТОО «Alem Qurylys AQ», а завершение работ запланировано на первую половину 2026 года. Проект включает в себя многофункциональный комплекс площадью 5 823 квадратных метра с концертным и кинозалом, студиями, библиотекой, воскресной школой, столовой и архивами, рассчитанными на хранение до одного миллиона единиц документов каждый.

Информация о стоимости и подрядчике ранее предоставлялась пресс-службой акимата. Однако детали о способе заключения договора, объёме освоенных средств и источнике финансирования проекта остаются неизвестными.

Стоит отметить, что речь идёт о бюджетном строительстве. Вопрос о том, как способ госзакупки может подпадать под ограничения, связанные с безопасностью или оперативной деятельностью, в ответе управления не поясняется.

В 2020 году ОФ «Правовой медиа-центр» отмечал, что право относить сведения к категории ДСП предоставлено должностным лицам, что может негативно сказаться на праве общества на получение информации о деятельности государственных органов.

...Так почему же информация о том, как был заключён договор на 19 миллиардов тенге и из какого бюджета он финансируется, стала такой большой тайной?

Айнур САПАРОВА