Обмеление Каспийского моря: новые границы и социальные последствия для Казахстана

Обмеление Каспийского моря вызвало необходимость пересмотра границ казахстанской части водоема.

Депутат Мажилиса, представляющий партию AMANAT, Дюсенбай Турганов направил запрос премьер-министру Олжасу Бектенову, в котором поднял вопрос о снижении уровня Каспийского моря. По словам депутата, это явление превращается в проблему государственного управления, влияя на использование природных ресурсов и развитие экономики прикаспийского региона.

В запросе подчеркивается, что изменение береговой линии уже затрагивает правовой режим земель, условия недропользования и реализацию инвестиционных проектов, а также состояние уникальной экосистемы Каспия.

Турганов предложил актуализировать юридическую границу казахстанской части моря и привести систему управления прибрежными территориями в соответствие с фактическим состоянием береговой линии. По данным Министерства экологии и природных ресурсов, с 2006 по 2025 годы береговая линия в некоторых районах отступила на 30–35 километров, а средний уровень воды в северо-восточной части моря составляет около минус 29 метров.

Долгосрочный прогноз РГП «Казгидромет» указывает на дальнейшее снижение уровня моря, что может привести к показателю минус 34 метра к 2050 году. Депутат отметил, что юридическая граница моря определяется в нескольких системах учета, что приводит к расхождению фактической и юридической береговых линий.

Некоторые проекты, которые по действующим нормам считаются морскими, фактически находятся на суше или в переходной зоне, однако продолжают регулироваться как морские объекты. Турганов подчеркивает, что это требует законодательного урегулирования и готов поддержать изменения в Водный кодекс.

Снижение уровня моря открывает новые возможности для наземной геологоразведки на ранее затопленных территориях, но для этого необходимо определить их правовой статус. Депутат также поднял вопрос о мониторинге и экологической безопасности Каспийского моря, указав на отсутствие современной автоматизированной системы для получения достоверных данных о уровне моря.

Турганов также выразил обеспокоенность состоянием экосистемы Каспия, в частности, массовой гибелью каспийских тюленей. С апреля текущего года в Мангистауской области фиксируются случаи выбросов туш тюленей на берег. Ранее подобные случаи наблюдались осенью 2024 года, когда на побережье было найдено около двух тысяч погибших особей.

Депутат считает, что повторение таких случаев требует анализа причин гибели животных и оценки долгосрочных рисков для популяции каспийского тюленя. Он предлагает разработать алгоритм действий для госорганов в случае массовой гибели тюленей, рыб и птиц, включая порядок приема сообщений от граждан и информирования общества о результатах расследований.

В связи с вышеизложенным, Турганов призывает правительство создать единый цифровой контур береговой линии Каспийского моря на основе спутниковых, гидрологических и геодезических данных и интегрировать его в государственный земельный кадастр и систему недропользования. Также предлагается выработать межведомственный порядок, который обеспечит соответствие правового режима прибрежных территорий их фактическому состоянию.

Среди других предложений — ускорение создания автоматизированной системы мониторинга уровня Каспийского моря, разработка алгоритма действий при массовой гибели тюленей и информирование о результатах расследований причин гибели каспийских тюленей и мерах по минимизации рисков для их популяции.